«Нам надо действительно реформировать форму государственного бюджета»
«В государственные программы была заложена хорошая идея, но она не реализовалась», — такое мнение высказал ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов на панельной сессии «Проектное планирование и его эффективность в бюджетном процессе».
По мнению Ярослава Кузьминова, идея государственных программ, состоявшая в частности в том, что министры смогут перераспределять средства, например, от текущего финансирования на проекты, инвестиции и наоборот, не реализовалась по трем причинам. В-первых, по причине тотального контроля со стороны Минфина. Во-вторых, потому что существовало опасение, что перераспределенные деньги заберут. Но главную причину, как считает ректор НИУ ВШЭ, в своем выступлении назвал министр финансов РФ Антон Силуанов, который отметил, что госпрограммы стали реализовываться в тот момент, когда началась оптимизация бюджета, вылившаяся в сокращение финансирования госпрограмм.
«Нам надо действительно реформировать форму государственного бюджета, — заявил Ярослав Кузьминов. — Разделить его на три части: текущее финансирование, проектное финансирование и плюс резервы на каждом уровне управления».
«Что такое текущее финансирование? Это зона, где мы выделили деньги и доверяем кому-то. Доверяем министру, доверяем директору школы распоряжаться этими средствами. А дальше смотрим только на результат», — считает Кузьминов. Проектное управление, по его мнению, возникает в зоне, где «государство не видит субъекта, которому оно могло бы отдать деньги» и реализует проект «своими руками».
И здесь, как считает Ярослав Кузьминов, очень важна публичная деятельность экспертных советов, в том числе с участием бизнеса. «Обсуждения текущих результатов каждого проекта в таком формате будет очень эффективным дополнением, а в ряде случаев и замещением формальных показателей проектов, 70% из которых не работает, а только мешает проект реализовать», — заявил Ярослав Кузьминов.
Полностью с дискуссией можно познакомиться на сайте ПМЭФ.
Вам также может быть интересно:
Инноваторов в образовании нужно выявлять и всячески поддерживать
Шестой год Институт образования НИУ ВШЭ совместно с партнерами проводит Конкурс инноваций в образовании (КИвО), и за это время на конкурс было подано около 4000 заявок. Опыт его участников позволяет делать выводы о перспективах инноваций в нашей стране, об их использовании для модернизации школы и о барьерах, которые возникают на их пути.
Ключевым вызовом на пути к цифровому будущему является цифровое неравенство
Цифровая экономика возникла в 1980-е годы вместе с персональными компьютерами, прошла этапы эволюции, связанные с повышением влияния информации и знаний на экономический рост. И сейчас наступил новый этап, который характеризуется взрывной динамикой технологий и превращением данных в один из определяющих факторов производства.
ПМЭФ: Санкт-Петербург и Высшая школа экономики подписали соглашение о сотрудничестве
Документ, подписанный ректором ВШЭ Ярославом Кузьминовым и врио губернатора Санкт-Петербурга Александром Бегловым в рамках ПМЭФ-2019, предусматривает совместную работу над проектами социально-экономического развития города и подготовку кадров для городской администрации и бизнеса.
Высшая школа экономики на Петербургском международном экономическом форуме 2019
6 июня в Санкт-Петербурге открывается Петербургский международный экономический форум. Высшая школа экономики традиционно принимает участие в деловой программе форума, а также является партнером зон делового общения и приглашает всех участников посетить свой стенд, который в этом году уже третий раз будет работать на площадке ПМЭФ.
Дискуссия «Doing Science: насколько комфортно в российской науке молодым?» на ПМЭФ-2018
Научно-технический комплекс России сегодня остается одним из крупнейших в мире. Но несмотря на хорошие показатели, сектор исследований и разработок в России развивается довольно инерционно. К тому же, по данным опросов, научная карьера в России до сих пор остается непривлекательной. Борьба с этой проблемой стала одной из целей новых «майских» указов: когда молодежь активно идет в науку, остается в ней и успешно раскрывает свой потенциал, в сфере складывается благоприятная обстановка. В рамках дискуссии эксперты обсудили, как оптимизировать инструменты управления наукой с точки зрения привлечения в эту сферу новых кадров.
Презентация «Проблемы развития российских городов. Какие нужны профессионалы для управления?» на ПМЭФ-2018. Видео
Российские города выходят на новый этап своего развития: основной задачей становится преобразование уже освоенного ранее урбанизированного пространства. Для осмысления этой меняющейся городской реальности профессиональному сообществу нужны новые компетенции, а для управления подобными территориями и планирования развития нужны новые подходы и, соответственно, новые специалисты. Какими они должны быть, обсудили ведущие эксперты на дискуссии в рамках программы стенда ВШЭ на Питерском форуме.
Презентация «Человеческий капитал 2.0» на ПМЭФ-2018. Видео
Согласно классической теории Гэри Беккера и Теодора Шульца, появившейся в 1960-х годах, человеческий капитал — это компетенции и знания, которые можно продать на рынке труда и которые им определяются. Однако за последние десятилетия характер труда в современном обществе кардинально изменился, а значит, теорию человеческого капитала следует обсуждать. Научный руководитель Института образования ВШЭ Исак Фрумин рассказал, как меняются тренды на рынке труда, что такое общий и специфический человеческий капитал и зачем переносить фокус с teaching на learning. О стратегиях самостоятельного обучения и о том, как они реализуются в Высшей школе экономики, рассказал проректор по научной и внеучебной работе Игорь Чириков.
Презентация проекта «Студенческие экспедиции НИУ ВШЭ «Открываем Россию заново» на ПМЭФ-2018. Видео
Проект студенческих экспедиций «Открываем Россию заново» был запущен ВШЭ в 2017 году. Во время таких выездов группы студентов под руководством преподавателей отправляются в один из регионов России и разрабатывают проекты по его развитию. В 2017 году приоритетным для экспедиций регионом стала Воронежская область, в которую было организовано сразу пять студенческих экспедиций. Участники презентации коснулись двух из них — тех, что провели Школа дизайна и Школа культурологии.
Презентация «Дизайн для бизнеса. Университет как проектная лаборатория, центр повышения квалификации и think tank». Видео
В рамках дискуссионной программы Высшей школы экономики на ПМЭФ–2018 прошла презентация Школы дизайна ВШЭ. Руководитель Школы дизайна Арсений Мещеряков, заместитель декана факультета коммуникаций, медиа и дизайна Татьяна Ривчун и заместитель руководителя Школы дизайна Наталья Логутова рассказали о том, как проектная деятельность связана с образовательным процессом, о Лаборатории дизайна, ее издательстве и новых направлениях Школы, а также о вкладе Школы в дизайн московской образовательной среды. Публикуем видеозапись выступления.
Семьи и частные инвесторы готовы вкладывать деньги в образование
Однако потенциал домохозяйств и бизнеса в нашей стране не используется в полной мере. Почему так происходит, обсудили участники панельной сессии «Будущее экономики: образование как сфера инвестиций», состоявшейся 25 мая на Петербургском международном экономическом форуме.